Και η Εύη Καρακώστα δε θέλει Καλλικράτη

Διότι ... βλάπτει σοβαρά τη Δημοκρατία.

"Καταργούνται οι δημοκρατικοί δεσμοί", καταγγέλλει η Εύη Καρακώστα, νομαρχιακή σύμβουλος Πειραιά που εκπροσωπεί στη νομαρχία του λιμανιού το συνδυασμό "Ενεργοί Πολίτες".

Με στήριξη από κάποια ή όλες τις συνιστώσες του ΣΥΡΙΖΑ όμως η κα Καρακώστα δεν διέκρινε τόσα χρόνια κάποια βλάβη στο σώμα ή και το πνεύμα της Δημοκρατίας από τις πράξεις και παραλείψεις της ιδίας ή άλλων κατά την ενάσκηση των καθηκόντων τους ως νομαρχιακοί σύμβουλοι.

Όταν σημαντικές αποφάσεις έφταναν προς ψήφιση στο συμβούλιο της νομαρχίας περνούσαν τόσο δημοκρατικά όσο και η ρεμούλα και η διαφθορά στον ευρύτερο δημόσιο τομέα που κατ' επανάληψη έχει καταγγείλει ο ίδιος ο πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου.

Όπως, για παράδειγμα, όταν μετά από εισηγήσεις του νομάρχη Πειραιά Γιάννη Μίχα άλλαζε ο προϋπολογισμός της νομαρχίας περίπου κάθε ενάμισυ μήνα με τελευταία αναθεώρηση εκείνη λίγο πριν την αλλαγή του προηγούμενου χρόνου.

Δεν θυμόμαστε να βγήκε ποτέ η κα Καρακώστα να διαμαρτυρηθεί για το βιασμό της Δημοκρατίας. Αντίθετα μάλιστα. Ακόμη και σε καραμπινάτες "δουλιές" έλεγε ναι σε όλα.

[ βλ. Αυτό το έργο ποιός θα το πάρει; ]

Αντίθετα δηλαδή συναινούσε και επιβεβαίωνε με αυτό τον τρόπο τους παρακρατικούς μηχανισμούς. Ή μήπως διαμαρτυρόταν από μέσα της;

Είτε έχουμε διαφορετική αντίληψη για το τι σημαίνει Δημοκρατία ή κατά τη γνώμη μας η κα Καρακώστα δεν έκανε σωστά τη δουλειά της. Για να το θέσουμε πολύ ελαφρά...

Όπως άλλωστε και άλλοι εκλεκτοί εκλεγμένοι της αυτοδιοίκησης.

Όταν σήμερα λόγω Καλλικράτη η καρέκλα της Δημοκρατίας είναι αβέβαιη όλοι, σχεδόν ανεξαιρέτως, οι αυτοδιοικητικοί σχίζουν τα επώνυμα ιμάτιά τους.

Κάποιοι έχουν ξεθάψει από την ντουλάπα τα παλιά τους κοστούμια και με ανοικτό πουκάμισο και λαϊκό προφίλ γυρίζουν τις γειτονιές του Πειραιά.

Είναι σίγουρο ότι θα παρασύρουν πάλι πολλούς με τα ανέξοδα λόγια και τις τσάμπα υποσχέσεις. Ο Πειραιώτης που δεν έχει από που να πιαστεί θα πιστέψει ψηφίζοντας δαγκωτό όποιον του κλείσει πονηρά το μάτι ιδιαίτερα αν αυτό σημαίνει κάποιο ρουσφέτι.

Δεν είναι λίγοι που ακόμη και σήμερα τάζουν δουλειά.

Μέσω ιδιωτικών εταιρειών που θα έχουν συμβάσεις με το δημόσιο. Έτσι δεν θα φαίνεται το ρουσφέτι. Και ο ιδιώτης θα παίρνει τη δουλειά και οι προσλήψεις θα έχουν προσωπικό χαρακτήρα χρησιμοποιώντας όμως παρένθετα πρόσωπα.

Αυτή η πατέντα άλλωστε λειτουργεί και σήμερα.

Μαζί με τη μίζα της διαφθοράς ο επιχειρηματίας αναλαμβάνει και το βάρος να εξασφαλίσει μεροκάματο σε δεκάδες ή εκατοντάδες παρατρεχάμενους του κόμματος ή του πολιτευτή - προστάτη. Δεν χάνει. Για να επιζήσει επιβαρύνει τις τιμές των προϊόντων και υπηρεσιών που πληρώνουμε όλοι ή νοθεύει από άποψη ποιότητας. Εν γνώσει βέβαια των υπευθύνων.

Επίσης, υπόσχονται ότι καμία θέση δεν θα καταργηθεί αφού θα πρέπει μια τέτοια απόφαση να περάσει από τα επίσημα όργανα, τα τοπικά συμβούλια.

Γι' αυτό λένε είναι σημαντικό να μην αλλάξει κάτι στο χάρτη της περιοχής.

Είναι να απορεί κανείς λοιπόν τι δουλειά θα βρουν να κάνουν αυτοί οι κύριοι αν μείνουν στα αζήτητα λόγω Καλικράτη. Θα πρέπει να δικαιολογούν και το πως ζουν πλουσιοπάροχα όντας στην αεργία, αν και αυτό δεν είναι στην ουσία ποινικό αδίκημα στη χώρα μας αλλά μαγκιά.

Η Εύη Καρακώστα προχώρησε σε δριμύ κατηγορώ των μεθοδεύσεων του Καλλικράτη μέσα από το μπλογκ που διατηρεί με νοήματα που κάνουν τους πιο ευαίσθητους από εμάς να ανατριχιάζουν.

Εμείς λέμε όχι στον Παρακράτη και όχι στη Δημοκρατία με διαμεσολαβητές. Ένας βαθμός αυτοδιοίκησης, οι Δήμοι, και αυτός πολύς είναι.

Οι κυβερνήσεις πρέπει να έχουν ελευθερία και δύναμη να εφαρμόζουν το πρόγραμμά τους και αν αποτυγχάνουν, τις επόμενες εκλογές "στο καλό".

Η Ελλάδα αν παράγει κάτι αυτό είναι αργόμισθους και πολιτικούς. Θα βρούμε άλλους.


Όλη η δημοσίευση της κας Καρακώστα έχει ως εξής:

" Τοπική Αυτο-διοίκηση.

Το σχέδιο Καλλικράτης ακυρώνει τον όρο «τοπική», όπως και το πρώτο συνθετικό «Αυτό- » και αφήνει τη «διοίκηση». Το σύνολο δηλαδή αναιρείται από τον Καλλικράτη.

Τι σημαίνει τοπική αυτοδιοίκηση;

Σημαίνει ότι σε έναν τόπο μικρού μεγέθους, όπου οι πολίτες μπορούν να βλέπουν το Δήμαρχο και να του εκφράζουν τα παράπονά τους (δεν κυκλοφορεί τυχαία η φράση «τα παράπονά σου στο δήμαρχο») υπάρχει έντονα η ενεργή συμμετοχή τους, αποφασίζουν οι πολίτες για τον τρόπο που θα διοικηθούν, έχουν λόγο, παίρνουν αποφάσεις.

Αυτό λοιπόν δεν το θέλει ο Καλλικράτης, παρά τη μεγάλη του προσπάθεια να επαναλαμβάνει τις λέξεις δημοκρατία και ανεξαρτησία.

Αν πάμε πίσω πριν το 1994, όταν ο Νομάρχης ήταν διορισμένος, θα θυμηθούμε πως είχε κάποιες αρμοδιότητες. Όταν έγινε εκλεγμένη η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση πολλές αρμοδιότητες της αφαιρέθηκαν και τις ανέλαβε το κράτος.

Το προσχέδιο του Καλλικράτη προβλέπει πως σοβαρές αρμοδιότητες του σημερινού διορισμένου Περιφερειάρχη μεταφέρονται εκ νέου στο κράτος. Άρα λοιπόν το κράτος δεν έχει την πολιτική βούληση να δημιουργήσει μια ουσιαστική αυτοδιοίκηση, αντίθετα θέλει να φτιάξει φορείς διοίκησης οι οποίοι θα ελέγχονται από το κράτος, γι’ αυτό και θα μεταβιβάσει αρμοδιότητες ελεγχόμενες από αυτό.

Χαρακτηριστικά αναφέρει πως ο Καλλικράτης γίνεται το θεσμικό κλειδί για την αλλαγή του αναπτυξιακού μοντέλου, όχι για την ανάπτυξη της αυτοδιοίκησης, όχι για τη διαμόρφωση μιας δυνατής αυτοδιοίκησης, αλλά για την αλλαγή του αναπτυξιακού μοντέλου της χώρας, προσανατολίζοντας τις κρατικές δομές και τις λειτουργίες στις ανάγκες της «πράσινης ανάπτυξης».

Ορίζει δηλαδή το ίδιο το κράτος φορείς που θα το διευκολύνουν να προχωρήσει την πολιτική του.

Αυτό είναι το πολιτικό πνεύμα του Καλλικράτη, διότι η πραγματική ενίσχυση της δημοκρατίας δε γίνεται με τέτοιου είδους αντιλήψεις για την αυτοδιοίκηση, αλλά με τη διαμόρφωση αυτοδιοικητικών δομών όπου ο πολίτης παίρνει μόνος του τις αποφάσεις για την διαχείριση των χρημάτων του Δήμου του.

Η τοπική αυτοδιοίκηση είναι ο κεντρικός θεσμός λειτουργίας της δημοκρατίας, ο κεντρικός χώρος μέσα από τον οποίο παίρνει λόγο ο πολίτης [*] , γι’ αυτό η κεντρική πολιτική του ΣΥΡΙΖΑ είναι αντίθετη με το σχέδιο Καλλικράτης.

Σε επίπεδο Δήμων προτείνουμε να μικρύνουν οι μεγάλοι (δηλαδή της τάξης των 100.000 και άνω κατοίκων) δήμοι, έτσι ώστε να μπορεί να λειτουργήσει πραγματικά η συνέλευση, να αναδειχθεί η απόφαση του δημότη, να υλοποιηθεί η συμμετοχή του πολίτη.

Ο εθελοντισμός και η ανάδειξη του ρόλου της κοινωνίας των πολιτών, έννοιες στις οποίες αναφέρονται τα πρώτα άρθρα του Καλλικράτη, δεν εφαρμόζονται σε ένα Δήμο 200.000 ή 300.000 κατοίκων.

Θεσμοί της αυτοδιοίκησης, που ενίσχυσαν τη συμμετοχή του πολίτη, όπως τα διαμερισματικά και τα συνοικιακά συμβούλια δεν λειτούργησαν όπως θα έπρεπε, όμως όχι τυχαία. Οι δημότες δεν τα αγκάλιασαν, γιατί η άποψη τους έπεφτε στο κενό. Ξέρουμε καλά ότι ο πολίτης θέλει να ακούγεται η γνώμη του και να έχει αποτέλεσμα.

Στο προσχέδιο του Καλλικράτη καταργούνται οι δημοκρατικοί θεσμοί.

Σοβαρά ζητήματα δημοκρατίας τα οποία όφειλε να λύσει το νέο σύστημα, όπως η απλή αναλογική και η άμεση έκφραση του πληθυσμού στο Δήμο και στην Περιφέρεια, απουσιάζουν από το προσχέδιο.

Όσο για ζητήματα όπως η ηλεκτρονική διαβούλευση και η ηλεκτρονική ανάρτηση των πάντων, ας μην κοροϊδευόμαστε, δεν διασφαλίζουν τη διαφάνεια. Η διαφάνεια είναι πολιτική βούληση, είτε είναι μικρός ο Δήμος είτε όχι. Θέματα διαφάνειας λύνονται με άλλη πολιτική ηθική. Θα έλεγα πως πολύ πιο εύκολα ελέγχεσαι σε ένα μικρό Δήμο από την κοινωνία ή τη γειτονιά, παρά σε ένα μεγάλο. Με άλλα λόγια, σε ένα μεγάλο Δήμο, είναι πιο εύκολη η «ρεμούλα», γιατί το ποιόν ημέτερο θα διορίσει ο Δήμαρχος δεν ελέγχεται εύκολα.

Συναντάμε επίσης στον Καλλικράτη την ηλεκτρονική διαβούλευση ως όργανο σύνδεσης της γειτονίας ή του χωριού με το Δήμο, ώστε να γλιτώσουμε και κάποιους υπαλλήλους. Όμως, τα χωριά χρειάζονται υπαλλήλους, όπως χρειάζονται και ενίσχυση σε ανθρώπινο δυναμικό. Θέλουν κατοίκους, πολίτες, ζωή.

Αν αρχίσουμε να αφαιρούμε κόσμο με την εισαγωγή των ηλεκτρονικών μέσων, δεν είμαστε πλέον στο πνεύμα της περιφερειακής αποκέντρωσης.

Γεγονός είναι πως ένας μικρός Δήμος της τάξης των 2.000 κατοίκων δεν έχει τη δυνατότητα να συντηρήσει οικονομικά μεγάλες δράσεις. Όμως, οι διάφορες δράσεις, όπως οι Πολεοδομίες ή οι παιδικοί σταθμοί, μπορούν ανάλογα με τη βούληση του κάθε Δήμου είτε να ανήκουν σε μεγαλύτερο αυτοδιοικητικό φορέα είτε στον ίδιο το Δήμο, εφόσον επιλέξει να πάρει το βάρος και να κριθεί από τους πολίτες του για την καλή λειτουργία των θεσμών και τη σωστή οικονομική διαχείριση.

Όσον αφορά τα έξοδα των Τοπικών Αυτοδιοικήσεων είναι σαφές ότι δεν είμαστε υπέρ νέων φόρων, αλλά υπέρ της αντίστοιχης κατανομής του κεντρικού προϋπολογισμού. Καθώς υπάρχει ήδη ένας κεντρικός προϋπολογισμός είναι αρμοδιότητα του κράτους η είσπραξη των φόρων, άρα βάσει αυτού κατανέμεται ο κεντρικός πόρος στους Δήμους, στις κοινότητες, στο νομό, την περιφέρεια και το κράτος, ανάλογα με τις αρμοδιότητες.

Βρισκόμαστε λοιπόν μπροστά σε ένα κράτος, που δημιουργεί φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τους οποίους δεν εμπιστεύεται, γι’ αυτό φτιάχνει και μια ελεγκτική εποπτεία των οργανισμών της.

Δημιουργεί δηλαδή έναν ασφυκτικό κλοιό γύρω της, τόσο που αν θέλει ο δήμος να προσλάβει υπαλλήλους δεν θα έχει τη δυνατότητα να το κάνει, δεν θα έχει την αυτοτέλεια να λειτουργήσει μόνος του.

Οδηγούμαστε τελικά σε μια ανακατανομή που δεν ενισχύει πραγματικά την Τοπική Αυτοδιοίκηση, παρά μόνο στα λόγια.

Το σχέδιο Καλλικράτης διαμορφώνει τελικά ένα καλό κράτος, αλλά όχι μια καλή τοπική αυτοδιοίκηση. Γεωγραφικά, οικονομικά και αναπτυξιακά τοπικά κριτήρια λειτουργούν χωρίς τη συμμετοχή του πολίτη και γι’ αυτό άλλωστε δε μπορέσαμε να απορροφήσουμε τα κονδύλια των διαφόρων προγραμμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που μας αντιστοιχούν.

Έννοιες που το ΠΑΣΟΚ έφερε το 1981, και προσωπικά του το αναγνωρίζω, όπως περιφερειακή ανάπτυξη, συνοικιακά συμβούλια, ενίσχυση των αρμοδιοτήτων των Δήμων (άσχετα αν αυτές δεν στηρίχθηκαν από τα αντίστοιχα κονδύλια) καταργούνται από τον Καλλικράτη, πράγμα που σημαίνει πως η κοινωνία μας έχει πάει πίσω. Δυστυχώς τα στοιχεία δημοκρατίας που η Ελλάδα δίδαξε σε όλο τον κόσμο, εμείς πρώτοι τα καταργούμε. "


* Σημείωση: Σε όλες σχεδόν τις επίσημες έρευνες και μελέτες που δημοσιεύονται με υπογραφή δημόσιων ή ανεξάρτητων οργάνων, η Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι πρωταθλήτρια σε φαινόμενα διαφθοράς.

Ο Καλλικράτης ρίχνει την Κυβέρνηση

Αν σκοντάψει πολύ σύντομα αυτή η κυβέρνηση δεν θα είναι λόγω των οικονομικών μέτρων που παίρνει, ούτε λόγω του ανοίγματος των spreads.

Ακόμη και αν προσφύγουμε στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο το κυβερνητικό σχήμα δεν έχει να φοβάται σχεδόν τίποτα αφού τα αποθέματα, κοινωνικά και οικονομικά, της πλειονότητας των Ελλήνων, φαίνεται να καλύπτουν την όποια μείωση του εισοδήματος ώστε η Ελλάδα να μην φτάνει σε αδιέξοδο.

Εξάλλου, οι βασικοί συντελεστές της οικονομίας που παράγουν θα εξακολουθήσουν να δραστηριοποιούνται και οι αγορές θα ισορροπήσουν κάπου αν και αυτό δε θα είναι το σημείο πλήρους απασχόλησης.

Ακόμη λοιπόν και αν σε λίγο βλέπουμε σκηνές με ανθρώπους να ψάχνουν στα σκουπίδια για οτιδήποτε χρήσιμο ή οικογένειες να κοιμούνται σε παράγκες, πάλι σταθερή θα είναι η κυβέρνηση Παπανδρέου.

Οι σκηνές οικονομικής και κοινωνικής κατάντιας γίνονται στιγμιότυπα της καθημερινότητας και αφομοιώνονται μετά από λίγο από τους πολίτες σχεδόν σαν να μη συμβαίνει τίποτα.

Είναι το φαινόμενο του νεκρού στο δρόμο.

Οι διαβάτες προσπερνούν το γεγονός αρκεί να πειστούν ότι δεν τους αφορά.

Σε κράτη δε που γίνονται στρατιωτικές επιχειρήσεις ή πολεμικές εχθροπραξίες οι περισσότερες κυβερνήσεις συντηρούνται πολύ καλά μέχρι το πέρας της θητείας τους χωρίς η "αναστάτωση" αυτή να είναι ένα εμπόδιο ανυπέρβλητο για την πορεία μιας χώρας που θα την οδηγούσε σε ακυβερνησία.

Απόδειξη ότι σήμερα η Ελλάδα από πλευράς ανταγωνιστικότητας βρίσκεται σε χειρότερη θέση από το Ιράκ όπου η θέα των στρατιωτών και οι κάθε είδους εκρήξεις είναι μέρος της καθημερινότητας.

Η προπαγάνδα των πληρωμένων ΜΜΕ κάνει βέβαια την μεγαλύτερη και επιστημονικότερη δουλειά. Όπως άλλωστε και στη χώρα μας.

Αν δεν κλείσει χρόνο αυτή η κυβέρνηση λοιπόν θα είναι κατά τη γνώμη μας λόγω Καλλικράτη και τα οικονομικά θα είναι μόνο η αφορμή που θα προκαλέσει ενδεχόμενο ανασχηματισμό, εκλογές ή τελικά κυβέρνηση συνεργασίας.

Η ιστορική πορεία των γεωγραφικών περιοχών που βρίσκεται και η Ελλάδα θέλει την εξουσία να ασκούν και οι τοπικοί φύλαρχοι που ελέγχουν τις τοπικές κοινωνίες εκβιάζοντας τις περισσότερες φορές προς κάθε κατεύθυνση, παρεμβαίνοντας στις εξελίξεις.

Το Ρωμαϊκό Δίκαιο είχε κακή τύχη στην Ελλάδα και κακοποιήθηκε τόσο πολύ ώστε να καταλήξουμε στο νομικό και πολιτικό απόφθεγμα του "ό,τι είναι νόμιμο είναι και ηθικό".

Αρκεί να περάσουμε δηλαδή έναν φωτογραφικό νόμο ή να εκδώσουμε μια κομματική αλλά νομότυπη απόφαση ή διοικητική πράξη ώστε να μην μας κατηγορήσει κάποιος ότι παρανομούμε.

Αν ακόμη και αυτό κάποτε γίνει, η εξίσου δοτή δικαιοσύνη πρέπει να έχει έρεισμα ώστε να στείλει την υπόθεση στον Καιάδα του αρχείου.

Η αναστάτωση όμως που έχει προκαλέσει ο θεσμικός ανασχεδιασμός της εξουσίας σε τοπικό επίπεδο αφήνοντας τους τοπικούς άρχοντες, κυρίως νομάρχες αλλά και δημάρχους (με το συρφετό τους) χωρίς την εξουσία του εκβιασμού που μεταφράζεται σε εκατομμύρια αν όχι δισεκατομμύρια ευρώ, έχει προκαλέσει πόλεμο ενώ ο καθένας φαίνεται να ακολουθεί μια διαφορετική στρατηγική.

Ας σημειωθεί ότι σε απευθείας σύνδεση με τους γνωστούς φυλάρχους βρίσκονται και επιχειρηματίες, η Εκκλησία, ακόμη και ξένα συμφέροντα.

Καταλαβαίνει λοιπόν κάποιος το τεράστιο διακύβευμα.


Στο ίδιο μήκος κύματος και η ΝΔ:

Αν και το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης, από το στόμα των πιο ένθερμων στελεχών της, έχει καυτηριάσει τη δύναμη που ασκούν ορισμένα κομματικά στελέχη πιέζοντας ολόκληρη την κοινωνία, ωστόσο περιορίστηκαν σε μάχη χαρακωμάτων μην μπορώντας να απαλλαγούν από τα δικά τους καρκινώματα τα οποία ζουν συμβιωτικά πλέον σε όλο το πολιτικό σύστημα όπως αυτό έχει διαμορφωθεί.

Σε ομιλία του τον περασμένο χρόνο σε κομματικό ακροατήριο ο Πάνος Καμμένος πρώην υφυπουργός Ναυτιλίας (ΥΦΕΝΑΝΠ) κατονόμασε το νομάρχη Πειραιά Γιάννη Μίχα ως τον άνθρωπο που σχεδόν μπορεί να κλείνει ή να ανοίγει τα λιμάνια κατά βούληση.

Η καταγγελία έχει ιδιαίτερη βαρύτητα αφού προέρχεται από τον καθ΄ύλη αρμόδιο ΥΦΕΝΑΝΠ που αν μη τι άλλο γνωρίζει, και γνωρίζει καλά.

Καμία συγκεκριμένη απάντηση δεν υπήρξε από το νομάρχη ή από το ίδιο το ΠΑΣΟΚ πέρα βέβαια από την επιλογή του Ελληνικού Λαού ο οποίος καταδίκασε την κυβέρνηση της ΝΔ χωρίς ασφαλώς αυτό να σημαίνει ότι επιδοκιμάζει τις κομματικές πρακτικές του ΠΑΣΟΚ.

Μια σκηνή από την ομιλία του Πάνου Καμμένου στο βίντεο που ακολουθεί:

Αυτό το Σαββατοκύριακο έγινε κυριολεκτικά το "Έλα να δεις".

Για να μην αποκαλύψουμε τις πηγές μας, σχετικά με το τι έγινε ειδικά χθες και σήμερα με προσωπικά ραντεβού και επίκαιρα τηλεφωνήματα, περιοριζόμαστε μόνο στην επισήμανση ενός σχετικά πρόσφατου άρθρου που δημοσιεύτηκε στον ιστοχώρο Politics on Line:

28 Ιαν 2010

Τρώνε τα «μουστάκια τους» Μιχας - Σγουρός. Συντροφικά μαχαιρώματα με φόντο την περιφέρεια.

"Στο χειρότερο σημείο βρίσκονται οι σχέσεις του Νομάρχη της Αθήνας Γιάννη Σγουρού με τον Νομάρχη Πειραιά Γιάννη Μίχα.

Το ενδιαφέρον και των δυο για την νέα αιρετή Περιφέρεια Αττικής, τους έχει κάνει να κονταροχτυπιούνται και μάλιστα με χτυπήματα κάτω από τη μέση.

Ο Σγουρός έστειλε επιστολή στον Υπουργό Εσωτερικών Γιάννη Ραγκούση κάνοντας λόγο για αυλοκόλακες, φωτογραφίζοντας τον Μίχα. Ο δε Νομάρχης Πειραιά, του απαντά με αυτόν τον τρόπο που γνωρίζει καλά.

Με «πληρωμένα» δημοσιεύματα και... πολύ πολύ παρασκήνιο.

Έπεισε τον Υπουργό Εσωτερικών Γιάννη Ραγκούση, να μην παραστεί σε συνεδρίαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου της Αθήνας για τον Καλλικράτη, αλλά σε συνεδρίαση του διευρυμένου ώστε να είναι και ο ίδιος και να ελέγχει την κατάσταση.

«Έφαγε» το Σγουρό από κεντρικό ομιλητή του συνεδρίου της ΕΝΑΕ, ενώ έβαλε και μια ιστοσελίδα που ασχολείται με την αυτοδιοίκηση - και ζήτημα είναι αν μπαίνουν μέσα 500 άνθρωποι την ημέρα - να γράψει ότι ο Σγουρός τσακώνεται με τη Φώφη... για την περιφέρεια την οποία λιγουρεύεται ο ίδιος και μάλλον θα την πάρει τελικά ο Ραγκούσης.

Η πλάκα είναι ότι για να δει ο Μίχας υποψηφιότητα για την περιφέρεια θα πρέπει να σπάσει ο διάολος το ποδάρι του...

Λέτε γι αυτό να επιμένει στις τρικλοποδιές;;;

Ως πότε;;; "

Γιώργος Οικονομόπουλος: Νόμιμος ή παράνομος ο Γενικός Γραμματέας στο Δήμο Πειραιά;

Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους δυναμιτίζει τη νομιμότητα της θέσης του Γενικού Γραμματέα στο δήμο Πειραιά, Γιώργου Οικονομόπουλου.

Το δεξί χέρι του δημάρχου Πειραιά Παναγιώτη Φασούλα, Γιώργος Οικονομόπουλος, σύμφωνα κατ' αναλογία με τη με αριθμό 8/2007 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ - Συνεδρίαση της 9ης Ιανουαρίου 2007), που αποφασίστηκε κατά πλειοψηφία 7 έναντι 2, κατέχει θέση που δεν έπρεπε να έχει καθώς είναι υπάλληλος της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Πειραιά.

Ο πρώην άτυπος σύμβουλος του νομάρχη Πειραιά Γιάννη Μίχα, μεταπήδησε στην θέση του Γενικού Γραμματέα στο δήμο του λιμανιού, με την εκλογή του Παναγιώτη Φασούλα ως δημάρχου Πειραιωτών μετά τις αυτοδιοικητικές εκλογές της 15ης Οκτωβρίου 2006.

Κυριολεκτικά την ίδια ώρα που αναλάμβανε τα καθήκοντά του ο δήμαρχος Παναγιώτης Φασούλας αλλά και ο Γενικός Γραμματέας του δήμου Γιώργος Οικονομόπουλος, δημοσιευόταν η απόφαση 8/2007 του ΝΣΚ που έλεγε ούτε λίγο ούτε πολύ ότι αυτή η τοποθέτηση του Γιώργου Οικονομόπουλου στην καρέκλα του Γενικού Γραμματέα του δήμου είναι παράνομη.

Και αυτό διότι ο κος Οικονομόπουλος είναι και υπάλληλος της νομαρχίας Πειραιά η οποία σύμφωνα με τα όσα αναλυτικά εξηγεί η σχετική γνωμοδότηση του ΝΣΚ, δεν ανήκει στο δημόσιο τομέα με τη στενή έννοια και κατά συνέπεια δεν μπορεί να εφαρμοστεί η σχετική νομοθεσία που επιτρέπει σε δημόσιους υπαλλήλους ή λειτουργούς του δημόσιου τομέα να διορίζονται σε θέση Γενικού Γραμματέα στους δήμους.

Που βασίστηκε λοιπόν η σχετική απόφαση του νεοδημοκράτη τότε Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας Χαράλαμπου Μανιάτη που έδωσε το πράσινο φως για να βρίσκεται ο Γιώργος Οικονομόπουλος στη θέση που βρίσκεται, αν όχι στην παρακρατική συναλλαγή της συγκυβέρνησης ΝΔ και ΠΑΣΟΚ με αμοιβαίες αφανείς εξυπηρετήσεις;

Και από που πήρε το "εντάξει" για την απόφαση αυτή αν όχι από τον υπουργό επανίδρυσης του κράτους Καραμανλή και τότε υπουργό των Εσωτερικών Προκόπη Παυλόπουλο;

Θα επιστραφούν στο δημόσιο ταμείο τα χρήματα που εισπράττει ο κος Οικονομόπουλος χωρίς να τα δικαιούται σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ΝΣΚ;

Θα ανακληθεί έστω και τώρα, μετά από σχεδόν 4 χρόνια η απόφαση διορισμού του;





Ακολουθεί ολόκληρη η σχετική γνωμοδότηση του ΝΣΚ:


ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ


ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ υπ' αριθ. 8/2007

ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

Γ ΤΜΗΜΑΤΟΣ

Συνεδρίαση της 9ης Ιανουαρίου 2007


Σύνθεση:


Πρόεδρος: Γεώργιος Πουλάκος, Αντιπρόεδρος

Μέλη: Πασχάλης Κισσούδης, Νικόλαος Μαυρίκας, Ιωάννης Τρίαντος, Αλέξανδρος Καραγιάννης, Ηλίας Δροσογιάννης, Ιωάννης Διονυσόπουλος, Ανδρέας Χαρλαύτης και Ασημίνα Ροδοκάλη, Νομικοί Σύμβουλοι.


Εισηγητής: Νικόλαος Μαυρίκας, Νομικός Σύμβουλος

Αριθμ. Ερωτήματος: Υπ' αριθμ. πρωτ. 69834/21-12-2006 έγγραφο

Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας Ο.Τ.Α. (Τμήμα Προσωπικού Ο.Τ.Α.) Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.

Περίληψη ερωτήματος: Εάν υπάλληλοι των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων μπορούν να διορισθούν σε θέσεις Γενικών Γραμματέων Δήμων, καθώς και ν' αποσπασθούν, σε θέσεις ειδικών συμβούλων και ειδικών ή επιστημονικών συνεργατών Δήμων.



Επί του πρόσθεν ερωτήματος, το τμήμα εγνωμοδότησε, κατά πλειοψηφία, ως ακολούθως :

Ι.α. Από τις διατάξεις των παραγράφων 1-3 του άρθρου 241 του ν. 1188/1981 (Α, 204), όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν, ορίζονται τα ακόλουθα:

«1. Δήμοι με πληθυσμό πάνω από είκοσι χιλιάδες (20.000) κατοίκους, εφ' όσον έχουν ανάλογη οικονομική δυνατότητα, μπορούν με τον οργανισμό εσωτερικής υπηρεσίας τους, να συνιστούν θέση μετακλητού γενικού γραμματέα.

Με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου Συνδέσμου Δήμων και Κοινοτήτων Ιαματικών Πηγών Ελλάδος, μπορεί να συσταθεί θέση μετακλητού γενικού γραμματέα στο σύνδεσμο αυτόν.

Οι αποδοχές του γενικού γραμματέα καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών σε ποσοστό των αποδοχών των υπαλλήλων ειδικών θέσεων α' βαθμού, χωρίς να θίγονται οι διατάξεις του ν. 156/1982.

Δυνατότητα σύστασης θέσης μετακλητού γενικού γραμματέα έχουν και οι δήμοι που είναι πρωτεύουσες νομών .

2. Ο Γενικός γραμματέας διορίζεται και απολύεται δΓ αποφάσεως του
δημάρχου, δημοσιευόμενης εν περιλήψει δια της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Ο
γενικός γραμματέας παύει να ασκεί τα καθήκοντα του απολυόμενος αυτοδικαίως
ευθύς ως ο προσλαβών τούτον δήμαρχος, αποβάλει την ιδιότητα αυτού εξ
οιουδήποτε λόγου.

3. Ο γενικός γραμματέας προΐσταται αμέσως μετά τον δήμαρχο όλων των
υπηρεσιών του οικείου δήμου και προσυπογράφει τα υπό του δημάρχου
υπογραφόμενα έγγραφα».

βϊ. Εξάλλου, κατά το άρθρο 58 παραγρ. 1 του Ν. 2214/1994 παραγρ. 1 (Α, 75) :

«1. Σε θέσεις γενικών γραμματέων Υπουργείων, γενικών γραμματέων προϊσταμένων γενικών γραμματειών, ειδικών γραμματέων και όσων εξομοιούνται με αυτούς, επιτρέπεται, κατά τις κείμενες διατάξεις, ο διορισμός υπαλλήλων και λειτουργών του δημοσίου τομέα, όπως αυτός είχε οριοθετηθεί πριν από την ισχύ του άρθρου 51 παράγραφος 1 του ν. 1892/1990, με τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982 (ΦΕΚ 55 Α'), ανεξάρτητα από τη σχέση με την οποία υπηρετούν σε αυτόν. Ο χρόνος υπηρεσίας τους που διανύεται στις θέσεις αυτές λογίζεται για όλες συνέπειες ως πραγματική υπηρεσία στην οργανική τους θέση. Σε περίπτωση αποχώρησης τους από τις παραπάνω θέσεις επανέρχονται αυτοδικαίως στη θέση που κατείχαν πριν από το διορισμό τους.

Αν η θέση αυτή δεν είναι κενή, θεωρούνται ότι κατέχουν ομοιόβαθμη προσωρινή θέση, που συνιστάται αυτοδικαίως και καταργείται επίσης, αυτοδικαίως, όταν αποχωρήσουν από την υπηρεσία».

II. Η ισχύς της ανωτέρω ρύθμισης έχει επεκταθεί και στους γενικούς γραμματείς των δήμων, σύμφωνα με τη ρητή πρόβλεψη του άρθρου 14 παραγρ. 14 του Ν. 2307/1995 (Α, 113).

γ. Με το άρθρο 67 παραγρ. 4 του Ν. 1416/1984 (Α, 18) προβλέφθηκε η σύσταση στους δήμους ισάριθμων με τους αντιδημάρχους θέσεων ειδικών συμβούλων ή ειδικών συνεργατών ή επιστημονικών συνεργατών. Με την παράγραφο 5 του αυτού άρθρου του ίδιου νόμου καθορίζονται τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα προς πλήρωση των ανωτέρω θέσεων.

ii. Στην παράγραφο 8 του ανωτέρω άρθρου (67 του Ν. 1416/1984) διαλαμβάνονται τα ακόλουθα:

«Η πλήρωση των θέσεων ειδικών συμβούλων, ειδικών συνεργατών ή επιστημονικών συνεργατών μπορεί να γίνει και με απόσπαση από θέση του δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται με το άρθρο 1 παρ. 6 του νόμου 1256/1982, ή με ανάθεση καθηκόντων με παράλληλη, πλήρη ή μειωμένη, άσκηση των κύριων καθηκόντων του προσλαμβανόμενου. Στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 64 του νόμου αυτού.

Οι αποσπώμενοι κατά το χρόνο της απόσπασης τους εξακολουθούν να υπάγονται στους φορείς ασφάλισης που είναι ασφαλισμένοι».

ΙΙ.α. Όπως έχει προεκτεθεί, η διάταξη του άρθρου 241 του ν. 1188/1981, για τους γενικούς γραμματείς των δήμων, αναφέρεται μόνον στην ιδιότητα τους ως μετακλητών υπαλλήλων, στον τρόπο καθορισμού της μισθοδοσίας, στη διαδικασία διορισμού και στον κύκλο των καθηκόντων τους.

β. Εξάλλου με το προμνημονευθέν άρθρο 58 παρ. 1 του Ν. 2214/1994, του οποίου η εφαρμογή έχει επεκταθεί και στους γενικούς γραμματείς των δήμων (άρθρο 14 παρ. 14 του Ν. 2307/1995) επιτρέπεται ο διορισμός στις ανωτέρω θέσεις υπαλλήλων και λειτουργών του δημοσίου τομέα, όπως αυτός είχε οριοθετηθεί με το άρθρο 1 παρ. 6 του Ν. 1256/1982. Παραλλήλως, με την ίδια διάταξη προβλέπεται, ότι ο χρόνος υπηρεσίας που διανύεται στις θέσεις αυτές, από τους προαναφερθέντες υπαλλήλους, λογίζεται για όλες τις συνέπειες ως πραγματική υπηρεσία στην οργανική θέση τους, ενώ σε περίπτωση αποχώρησης τους επανέρχονται αυτοδικαίως, στη θέση που κατείχαν, ακόμη, και εάν αυτή δεν είναι κενή, οπότε συνιστάται προσωπαγής που καταργείται, αυτοδικαίως, μετά την αποχώρηση τους από την υπηρεσία.

β. Εξάλλου, και κατά την προμνημονευθείσα διάταξη του άρθρου 67 παραγρ. 8 του ν. 1416/1984 η δυνατότητα αποσπάσεως σε θέσεις ειδικών συμβούλων και ειδικών ή επιστημονικών συνεργατών, σε Δήμους, συνυφαίνεται και με την ιδιότητα υπαλλήλων φορέων του δημόσιου τομέα, όπως αυτός έχει οριοθετηθεί με το άρθρο 6 παρ. 1 του ν. 1256/1982.

γ. Το κρίσιμο, επομένως, ερμηνευτικό ζήτημα, που ανακύπτει, συνάπτεται με το εάν οι υπάλληλοι των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και εντεύθεν οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, εντάσσονται στο δημόσιο τομέα, κατά την έννοια της παραγράφου 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982.

ΙΙΙ.α. Επί του ανωτέρω ερμηνευτικού προβληματισμού, από την πλειοψηφία του Τμήματος (Νομικοί Σύμβουλοι : Π. Κισσούδης, Ν. Μαυρίκας, Αλ. Καραγιάννης, Ηλ. Δροσογιάννης, Ιωάν. Διονυσόπουλος, Ανδρ. Χαρλαύτης και Ασημ. Ροδοκάλη, ήτοι ψήφοι 7) υπεστηρίχθη η ακόλουθη γνώμη :

ϊ. Κατά τις διατάξεις των άρθρων 2 παρ. 1 του ιδρυτικού τους νόμου (ν. 2218/1994-Α, 90), καθώς και κατά το άρθρο 1 του Κωδικοποιητικού π.δ/τος 30/1996 (Α, 21) οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις είναι αυτοδιοικούμενα, κατά τόπο, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου.

Εξάλλου, τόσο στις διατάξεις του ν. 2218/1994, όσο και του π.δ/τος 30/1996, καθώς και στις μεταγενέστερες τροποποιητικές, δεν υφίσταται οποιαδήποτε ρητή πρόβλεψη για την υπαγωγή των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων στο δημόσιο τομέα.

ii. Σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982 στην, υπό την ισχύ του, οριοθέτηση του δημόσιου τομέα, περιελαμβάνοντο οι Κρατικοί ή Δημόσιοι Οργανισμοί, σαν κρατικά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (περίπτωση β').

ίii. Κατά την παγιωμένη νομολογιακή αντίληψη (βλ. Πορίσματα νομολογίας Σ.τ.Ε. 1959 σελ. 121, 122 και 135), όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρονται, γενικώς, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου δεν περιλαμβάνονται, σ' αυτά και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η παραδοχή αυτή συμπορεύεται με τη σαφή Συνταγματική διάστιξη (άρθρα 102 και 103 παρ. 6) μεταξύ νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

ίν. Είναι, βεβαίως αληθές, ότι με την ερμηνευτική διάταξη του άρθρου 19 παρ. 5 του ν. 1586/1986 (Α, 37), στην έννοια των κρατικών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου της περίπτωσης β' της παραγράφου 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982, ενετάγησαν και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Παρά ταύτα, κατά το χρόνο επιψήφισης της ανωτέρω ερμηνευτικής διάταξης (1986) δεν είχαν συσταθεί οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, ως οργανισμοί δευτέρου βαθμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Τούτο συνέβη μεταγενεστέρως με το ν. 2218/1994.

Ως εκ τούτου η προαναφερθείσα ερμηνευτική διάταξη κατελάμβανε τους, κατά το χρόνο ισχύος της, υφιστάμενους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ήτοι τους Δήμους και τις Κοινότητες.

β. Συνακόλουθα, κατά τη γνώμη της πλειοψηφίας, οι υπάλληλοι των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, εφόσον κατέχουν οργανικές θέσεις στους αντίστοιχους Οργανισμούς (Ν.Α.), που δεν εντάσσονται, ρητώς, στο δημόσιο τομέα, κατά την έννοια της παραγράφου 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982,

δεν μπορούν να διορισθούν Γενικοί Γραμματείς Δήμων, ούτε να αποσπασθούν σε θέσεις ειδικών συμβούλων και ειδικών ή επιστημονικών συνεργατών Δήμων.

Κατά τη γνώμη της μειοψηφίας (Αντιπρόεδρος Γ. Πουλάκος και Νομικός Σύμβουλος Ι. Τρίαντος, ήτοι ψήφοι 2) με την προαναφερθείσα ερμηνευτική διάταξη του άρθρου 19 παρ. 5 του ν. 1586/1986 ενετάγησαν στο πεδίο του δημόσιου τομέα, κατά την έννοια της παραγράφου 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982 και οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, εφόσον η αυτή διάταξη αναφέρεται κατά τρόπο γενικό και αδιάστικτο σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σύμφωνα και με γενικότερη πρόβλεψη της παραγράφου 1 του άρθρου 102 του Συντάγματος, όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο, η οποία, έστω και προεξαγγελτικά στην οριοθέτηση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, περιελάμβανε, όχι μόνο τους πρωτοβάθμιους, αλλά και τους δευτεροβάθμιους.

Υπό τυχόν αντίθετη εκδοχή η περί ης πρόκειται ερμηνευτική διάταξη θα έπρεπε να διαλαμβάνει ρητή μνεία μόνο των Δήμων και Κοινοτήτων.





β. Ως εκ τούτου, κατά το προπαρατεθέν σκεπτικό, οι υπάλληλοι των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, εφόσον οι φορείς, στους οποίους ανήκουν οργανικά, εντάσσονται στο δημόσιο τομέα, μπορούν να διορισθούν Γενικοί Γραμματείς και να αποσπασθούν σε θέσεις ειδικών συμβούλων και επιστημονικών ή ειδικών συνεργατών Δήμων.

V. Κατ' ανακεφαλαίωση των σκέψεων που προπαρατέθηκαν, το τμήμα εγνωμοδοτησε, κατά πλειοψηφία (ψήφοι επτά, έναντι δύο), ότι οι υπάλληλοι των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, εφόσον κατέχουν οργανικές θέσεις στους αντίστοιχους Οργανισμούς (Ν.Α.), που δεν εντάσσονται, ρητώς, στο δημόσιο τομέα, κατά την έννοια της παραγράφου 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982 δεν μπορούν να διορισθούν Γενικοί Γραμματείς Δήμων, ούτε να αποσπασθούν σε θέσεις ειδικών συμβούλων και ειδικών ή επιστημονικών συνεργατών Δήμων.

ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ

Αθήνα 15/1/2007

Έχουμε σχέση με την Κέρυ Κατόνα;

Ένας φίλος από το εξωτερικό μου υπέδειξε να κοιτάξω μια ιστοσελίδα ρωτώντας με με νόημα αν εμείς οι Έλληνες έχουμε κάποια σχέση με την Κέρυ Κατόνα.

Η Κέρυ είναι ένα αμφιλεγόμενο πρόσωπο, αστέρι των ριάλιτι στην Αγγλία που απασχολεί τα βρετανικά τάμπλοιντς με τα κατορθώματά του.

Το άρθρο (σε ελεύθερη μετάφραση) είναι χαρακτηριστικό:

Χρεοκοπημένη πια η Κέρυ Κατόνα λέγεται ότι με το καινούργιο χρόνο θα αντιμετωπίσει την έξωση καθώς δεν κατάφερε να πληρώσει τις δόσεις του δανείου για το σπίτι.

Πηγές αναφέρουν ότι η Κέρυ σπαταλούσε το όποιο εισόδημα είχε χωρίς να πληρώνει τις μηνιαίες δόσεις του δανείου της.

"Την έπιασε πραγματική υστερία όταν έλαβε τη σχετική επιστολή" είπε ανώνυμη πηγή στα Νέα του Κόσμου. "Δεν πλήρωνε τη δόση καθώς ξόδευε εδώ και κει ό,τι χρήματα είχε. Η Κέρυ φαίνεται πως πίστευε ότι είχε ανοσία από το να χάσει την κατοικία της. " Πραγματικά, δεν σκέφτηκε ποτέ ότι αυτή, η Κέρυ Κατόνα, θα έχανε ποτέ το σπίτι της.

Όμως τώρα, η πραγματικότητα χτύπησε άσχημα. Δεν υπάρχει επιστροφή, η Κέρυ έχασε το σπίτι της μια για πάντα.

Είναι πολύ αργά για να διαπραγματευτεί με τους δανειστές της οι οποίοι της έδωσαν ουκ ολίγες ευκαιρίες. Έχει μόνο μερικές βδομάδες για να βρει να μείνει κάπου αλλά γνωρίζει ότι πολύ πιθανόν να επιστρέψει στις εργατικές δημόσιες κατοικίες στο Γουόρινγκτον, όπου μεγάλωσε.

Στην Κατόνα παραχωρήθηκαν κάποια χρήματα για τα ημερήσια έξοδά της από τους επιτρόπους που έχουν αναλάβει την περιουσία της, ωστόσο η πηγή ανέφερε ότι σπατάλησε ακόμη και αυτά.

"Αντί να πληρώνει το δάνειό της και να λογικευθεί συνέχισε με το στυλ ζωής της εκατομμυριούχου που είχε υιοθετήσει και κατέληξε με 200.000 λίρες βάρη που οδήγησαν στη χρεοκοπία", πρόσθεσε η πηγή.

Το δάνειο θα έπρεπε να είναι το πρώτο πράγμα στο μυαλό της αλλά η Κέρυ πίστεψε ότι θα μπορούσε να το αποφύγει.

Τώρα έχασε κυριολεκτικά τη στέγη πάνω από το κεφάλι της.

Αυτό το έργο ποιός θα το πάρει;

"Τρέχουν" στη Νομαρχία Πειραιά οι διαδικασίες ανάδειξης αναδόχου για το έργο που αφορά τις "Εργασίες Συντήρησης - Βελτίωσης του Οδικού Άξονα Επιβατικό Λιμάνι Πειραιά (Α. Κονδύλη) - Δραπετσώνα - Λιμάνι Κερατσινίου - Σχιστός".

Η σχετική διακήρυξη δημοσιεύτηκε επίσημα στις 10 Φεβρουαρίου 2010 και οι προσφορές προγραμματίστηκε να αποσφραγιστούν στις 2 Μαρτίου 2010.

Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται στο ποσό των 230.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και των πιθανών αναθεωρήσεων.

Είναι να απορεί όμως κάποιος για το λόγο προκήρυξης αυτού του έργου καθώς το περιγραφόμενο οδόστρωμα θα έπρεπε να είναι σε άριστη κατάσταση.

Και εξηγούμαστε.

Πέρυσι είχε κατακυρωθεί το ίδιο ακριβώς έργο στην εταιρεία ΕΔΕ Στ. Μπονάτου. Το έργο είχε τότε προϋπολογισμό 660.000 ευρώ.

Καθώς όμως είχε γίνει παρέμβαση από το ΥΠΕΧΩΔΕ με την κατασκευή των γνωστών σηράγγων είχε ασφαλτοστρωθεί και ο νέος παρακαμπτήριος αυτοκινητόδρομος που συνδέει τον Πειραιά με το Ικόνιο.

Κατά συνέπεια το έργο των 660.000 ευρώ δεν είχε πλέον ουσιαστικό αντικείμενο καθώς είχε αλλάξει η χάραξη του δρόμου και περιοριζόταν σε ένα πολύ μικρό κομμάτι του αυτοκινητόδρομου κυρίως από τη Λεωφόρο Δημοκρατίας στο Κερατσίνι μέχρι τη διασταύρωση Σχιστού μια απόσταση δηλαδή περίπου χιλίων μέτρων.

Ερωτηματικά επίσης προκαλεί σε ποιές πραγματικές ανάγκες βασίστηκε η σχετική μελέτη της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών της Νομαρχίας Πειραιά αφού είχε αναλάβει το έργο το ΥΠΕΧΩΔΕ.





Δεν είναι γνωστό πόσα τελικά χρήματα από τον προϋπολογισμό του έργου εκταμιεύτηκαν, αν όχι όλα, και πως δικαιολογήθηκαν αφού ουσιαστικό αντικείμενο μάλλον δεν υπήρχε.


ΖΗΤΗΣΕ ΝΕΑ ΠΑΡΑΤΑΣΗ

Παραμονή πρωτοχρονιάς του νέου έτους 2010 και συγκεκριμένα στις 30.12.2009 με πρωτοβουλία του προέδρου της Παύλου Τριανταφύλλου συνεδρίασε η νομαρχιακή επιτροπή υποδομών στη 48η συνεδρίασή της με αντικείμενο, μετά από εισήγηση του προέδρου, την έγκριση παράτασης προθεσμίας του έργου «Συντήρηση Βελτίωση του Οδικού Άξονα Επιβατικό Λιμάνι Πειραιά (Α. Κονδύλη)- Δραπετσώνα - Λιμάνι Κερατσινίου - Σχιστός», προϋπολογισμού μελέτης 660.000,00 € με ΦΠΑ, αναδόχου Εταιρίας, όπως αναφέραμε, ΕΔΕ Στ. Μπονάτου.

Με την με αριθμό 123/9.7.2009 απόφαση όμως είχε εγκριθεί στο παρελθόν από την ίδια νομαρχιακή επιτροπή υποδομών η παράταση του έργου κατά έξι (6) μήνες δηλαδή μέχρι 10.1.2010.





Η εισήγηση του αντινομάρχη Παύλου Τριανταφύλλου βασίστηκε, όπως γίνεται νόμιμα σε αυτές τις περιπτώσεις, ώστε όλοι να είναι ανευθυνο-υπεύθυνοι και να μην κινδυνεύουν από διώξεις, σε άλλη εισήγηση της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών της Νομαρχίας Πειραιά.


ΕΧΟΥΜΕ ΑΝΑΓΚΕΣ

Με το με αριθμό Πρωτοκόλλου 39490/23.12.2009 έγγραφό της η εν λόγω Δ/νση επικαλείται ότι:

1) Η παρούσα εργολαβία αποτελεί έργο συντήρησης και οι εργασίες εκτελούνται σύμφωνα με τις ανάγκες που προκύπτουν κατά την διάρκεια του έργου.

2) Για το νέο έργο συντήρησης στην εν λόγω οδό, η υπηρεσία εκπονεί μελέτη η οποία πρόκειται να ολοκληρωθεί σύντομα.

3) Η Νομαρχία Πειραιά δεν έχει άλλη δυνατότητα εκτέλεσης εργασιών συντήρησης, όπως καθαρισμοί φρεατίων, εργασίες αποκατάστασης βλαβών αγωγών ομβρίων, επούλωσης λακούβων, εργασίες αποκατάστασης βλαβών ηλεκτροφωτισμού κ.λ.π.

4) Επειδή διανύεται η χειμερινή περίοδος κρίνεται αναγκαία η ύπαρξη εγκατεστημένου εργολάβου στην εν λόγω οδό προκειμένου να αποκαθίστανται βλάβες που έχουν αιτία έντονα καιρικά φαινόμενα.

5) Το οικονομικό αντικείμενο του έργου δεν έχει ακόμη εξαντληθεί καθώς υπάρχουν ποσότητες των ως άνω εργασιών οι οποίες δεν έχουν ακόμη εκτελεστεί λόγω των μειωμένων απαιτήσεων γιά συντήρηση.

Πουθενά όμως δεν αναφέρεται ότι το έργο δεν έχει ουσιαστικό αντικείμενο καθώς έχει αλλάξει το μεγαλύτερο μέρος της περιγραφόμενης διαδρομής με χάραξη του νέου αυτοκινητόδρομου που κατασκευάστηκε με επιστασία του ΥΠΕΧΩΔΕ.






ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΑΣΤΡΑΠΗ

Μάτι επίσης βγάζει το γεγονός ότι η ανάδοχος εταιρεία ΕΔΕ Στ. Μπονάτου κατέθεσε την αίτησή της για νέα παράταση προθεσμίας στη Νομαρχία Πειραιά στις 23.12.2009 και η αρμόδια Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών απάντησε θετικά αυθημερόν και αιτιολογημένα μάλιστα επικαλούμενη πολλούς και διαφορετικούς λόγους.

Το έγγραφο άμεσα προωθήθηκε στον πρόεδρο της Νομαρχιακής Επιτροπής Υποδομών Παύλο Τριανταφύλλου και αστραπή εκείνος, την επομένη, με το με αριθμό Πρωτοκόλλου 1872/24.12.2009 προκάλεσε τη συνεδρίαση της επιτροπής που προεδρεύει, για τα σχετικά.

Τόσο γρήγορη διαδικασία δεν υπάρχει στο δημόσιο πουθενά, απ' όσο γνωρίζω. Εκτός και αν τα έγγραφα πηγαίνουν χέρι με χέρι.

Κάποιοι μάλιστα λένε ότι μόνο με το λεγόμενο "γρηγορόσημο" γίνονται αυτά.





Πράγματι, όπως θα περίμενε κανείς, η επιτροπή αποφάσισε με το χέρι στην καρδιά και ενέκρινε την παράταση που ζητούσε ο εργολάβος μέχρι τις 10.5.2010.

Πριν λήξει όμως αυτή η προθεσμία βγήκε στον αέρα νέα προκήρυξη για το ίδιο έργο, βασισμένη άραγε σε ποιές ανάγκες;

Σήμερα ο δρόμος παρουσιάζει φθορές μόνο στο σημείο που το "χέρι" του έβαλε ο κος Μπονάτος δηλαδή στο σημείο έξω από το κατάστημα του ΣΚΛΑΒΕΝΙΤΗ που οδηγεί στη διασταύρωση Σχιστού.

Με δυό λόγια:

Που πήγαν αυτά τα 660.000 ευρώ; Αν δαπανήθηκαν όλα, που δαπανήθηκαν αφού αυτόν και μόνο το σκοπό φαίνεται να είχαν οι παρατάσεις που δόθηκαν στις προθεσμίες.

Γιατί βγήκε νέα διακήρυξη με επιπλέον 230.000 ευρώ αφού είναι εμφανές ότι ο δρόμος είναι καινούργιος και μόνο από κακοτεχνίες μπορεί να χρειάζεται συντήρηση;





Για να δουμε... Το έργο και αυτή τη φορά θα το πάρει ο κος Μπονάτος;

Αυτά δεν προσβάλλουν το νομάρχη Πειραιά Γιάννη Μίχα ή και πάλι δεν γνωρίζει σχετικά;


* Διαβάστε επίσης: Κερατσίνι: Στην Παναγή Τσαλδάρη μια φορά